设为首页 | 加入收藏

党建标准化

您当前的位置 :首页 >> 党建标准化

关于推进“机关党建标准化建设”的实施方案 (讨论稿)

时间:2020/03/17


为深入贯彻落实习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要批示精神,根据市委“建设过硬党支部”以及“2018年打基础,2019年出成效,2020年上台阶,全市机关各级党组织全部达到标准化建设的要求,现就推进机关党建标准化建设,制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设的重要论述,以“做好三个表率、建设模范机关”为总目标,以推进机关党建标准化建设为抓手,聚焦机关党建工作中存在的执行组织生活制度不严格不到位等突出问题,扎实推进组织体系建设、领导班子建设、党员队伍建设、组织生活制度、工作载体建设、工作运行机制、基本工作保障“七个标准化”,建规范、促提升,补短板、强弱项,持续加强机关党的各项建设全力提升机关党建工作质量,为建设富裕文明幸福新泰安提供坚强保障。

二、目标要求

以《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》为执行标准,聚焦省委巡视、市委巡察反馈的“灯下黑”等问题,聚焦强化机关党组织政治功能,落实服务功能,努力实现“七个标准化”

1.推进组织体系建设标准化。以扩大党的组织覆盖和工作覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,不断健全完善基层组织体系。按照新《党章》要求,理顺市委市直机关工委与市直各单位党委(党组)抓机关党建责任关系,强化党委(党组)对本单位党的建设的领导,积极推动构建以工委宏观领导、分类指导、总体规划、督促检查、考核评价为主,市直单位党组(党委)具体领导、组织落实、协同发力、直接负责的机关党建工作领导格局,进一步加强机关党建工作领导合力。

2.推进领导班子建设标准化。以增强班子整体功能为重点,继续推进部门单位优秀党员业务科长担任党支部书记,注重选拔党性强、威信高、熟悉党建工作的优秀党员担任专兼职党务干部。进一步健全完善“一岗双责四联评定”责任机制,切实履行党建标准化建设主体责任。党委(党组)书记履行“第一责任人”职责,要亲自抓部署、督促、检查、指导,解决突出问题。各机关党委书记(班子成员)、党支部书记、党员要按照各自承担的党建和岗位业务目标,认真组织落实年初承诺、年中践诺、年底述职评议等制度,形成齐抓共管的整体合力。

3.推进党员队伍建设标准化。以发挥党员先锋模范作用为着眼点,突出政治标准,注重从基层一线、重点工程中发展锤炼党员。按照“四讲四有”标准,建设一支信念坚定、素质优良,规模适度、结构合理,纪律严明、作用突出的党员干部队伍。加强党内激励关怀,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理。适应经济社会结构、社会组织形态、生产生活方式等深刻变化,加大对党员教育培训力度,稳妥有序开展对个别党员的教育处置工作,防止基层单位“隐形党员”现象。

4.推进组织生活制度标准化。以增强党组织生机活力为根本,突出思想政治教育和党性锻炼,严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度,每月定期开展党支部主题党日活动,让党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员“四个意识”显著增强。

5.推进工作载体建设标准化。坚持突出政治功能,以党员群众满意为导向,紧紧围绕市委、市政府中心工作和部门单位重点任务,探索创新基层党组织活动载体。深入开展党员示范岗、党员责任区、党员干部进村入户结对帮扶、在职党员到社区报到服务、“泰山先锋志愿服务”等行动。创新党的群众工作机制和方式方法,建立组织群众、凝聚群众、服务群众常态化机制。

6.推进工作运行机制标准化。坚持和加强党的全面领导,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题,做到职责明确、定位准确、运转有序、保障到位,保证党组织在重大事项决策中的地位。以推动基层党组织工作标准化为目标,健全完善民主议事制度,扩大党内基层民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部向上级党组织提出意见和建议的渠道。

7.推进基本工作保障标准化。以建好用好管好活动场所为关键,强化党员活动场所政治功能和服务功能,具备条件的单位要做到场所面积达标、硬件配置齐全、标牌设置统一规范、管理制度健全完善、活动经常有效;同时做到与其它基层组织场所共用、资源设施共享。进一步完善党费和部门预算公用经费互为补充的稳定的经费保障制度,确保基层党组织有资源、有能力做好机关党建工作。

三、推进措施

推进机关党建标准化建设,要坚持标准化创建与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心,牢记使命”主题教育、“埋头苦干、争创一流,勇做新时代泰山‘挑山工’”主题实践活动深度融合,坚持解决问题与提升组织力互促共进,把强化党建统领、从严落实党内政治生活制度贯穿始终。

1.精准摸底自查。各级党组织要按照标准化创建目标,以党支部为创建单元,组织所属支部广泛开展自查,切实摸清底数。在此基础上,逐级建立已达标和未达标党支部台账,对已达标的党支部实行动态管理,对未达标党支部实行销号管理,于4月底前上报市委市直机关工委备案。市委市直机关工委协同所在单位党组织,坚持问题导向,对未达标党支部进行认真分析,找准存在的差距和原因,有针对性地提出加强和改进措施。

2.细化任务推进未达标的基层党支部要根据查找出的问题,对照相应具体标准和市委市直机关工委要求,制定整改落实措施。自我评估达到标准后,及时向本单位党组织上级党组织申报。达标的基层党支部要对照标准,深化提升,争当先进。各部门单位党委(党组)要注重整合各方面力量,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为基层党支部创争达标创造条件。

3.严格考核验收。建立机关党建标准化建设考核评价制度按照党组织隶属关系,坚持分级负责,由上一级党组织对所属党支部达标申报对象及时考核验收。考核验收工作,按照自评申报—初评审核—复核审定的程序进行。经考核验收合格的党支部,纳入已达标党支部台账管理;对经考核验收未达标的党支部,要列出问题清单,督促整改落实,力求尽快达标。市委市直机关工委协同部门单位党组织每年按照一定比例,对达标的党支部进行抽查,督导未达标的党支部制定相整改措施。

四、组织保障

1.强组织领导。市直机关推进“机关标准化建设”活动,在市委市直机关党建领导小组领导下开展。各部门单位党(党)要认真履行主体责任,抓好所属党组织标准化建设工作。加强对所属党支部标准化建设工作的指导,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施。

2.严格落实责任市直机关推进机关标准化建设活动,纳入年底党组织书记述职评议和机关党建综合考核,对成绩突出的先进单位进行专题总结表扬。市委市直机关工委将把督检查、考核验收、责任追究有机结合起来,传导压力、激发动力,确保各项任务落到实处。要严肃工作纪律,对督查抽查考核中发现的弄虚作假行为,采取考核评优一票否决制度,并严格追究有关人员责任。

3.突出典型带动。各级党组织要按照建设过硬党支部三年培树计划,注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的党标准化建设先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用。要注重宣传标准化建设的好经验好做法,引导基层党组织比学赶超,为机关标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。

附件:机关基层党组织建设标准(试行)

中共泰安市委市直机关党的建设领导小组办公室

2019年3月30日